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Entenda principais pontos da proposta de reforma tributária

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23/06/2023 09:22

Texto foi apresentado nesta 5ª feira (22.jun) pelo relator na Câmara, Aguinaldo Ribeiro (PP-PB) e propõe mudança de impostos

A reforma tributária deve ser votada pela Câmara dos Deputados na 1ª semana de julho. A forma com que brasileiros pagam impostos vai mudar, caso a proposta sobre o tema seja aprovada pelo Congresso Nacional. Nesta 5ª feira (22.jun.2023), o relator da proposta na Casa Baixa, Aguinaldo Ribeiro (PP-PB), apresentou o projeto com a proposta das mudanças na tributação.

Dentre as diretrizes apresentadas pelo relator estão o IVA (Imposto sobre Valor Agregado) dual para bens e serviços, com uma tributação federal e outra estadual/municipal; e a mudança na cobrança tributária, da origem para o destino.

IVA DUAL

O relatório propõe que IPI (Imposto sobre Produtos Industrializados), PIS (Programa de Integração Social), Cofins (Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social), ICMS (Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços) e ISS (Imposto Sobre Serviços) sejam simplificados no IVA dual para bens e serviços, com uma tributação federal, que unificaria IPI, PIS e Cofins, e outra estadual/municipal, que unificaria o ICMS e o ISS.

A proposta estabelece a criação do tributo federal CBS (Contribuição sobre Bens e Serviços) e do IBS (Imposto sobre Bens e Serviços) dividido entre Estados e municípios. Há também a indicação de um imposto seletivo federal, sobre itens prejudiciais à saúde e ao meio ambiente.

ALÍQUOTAS

O texto propõe uma alíquota padrão, outra 50% menor e, em alguns casos, isenções.

O projeto estabelece redução de até 50% das alíquotas para bens e serviços dos seguintes segmentos:

  • serviços de saúde;
  • serviços de educação;
  • dispositivos médicos;
  • transporte público;
  • medicamentos;
  • produtos agropecuários, pesqueiros, florestais e extrativistas vegetais in natura;
  • insumos agropecuários, alimentos destinados ao consumo humano e produtos de higiene pessoal;
  • atividades artísticas e culturais nacionais.

Há ainda a proposta de zerar os impostos sobre alguns medicamentos e a possibilidade de impostos sobre transporte público serem zerados também.

FUNDOS

O relator também propôs a criação de um fundo com o objetivo de reduzir desigualdades regionais e de estimular a manutenção de empreendimentos nas regiões menos desenvolvidas, que deixarão de contar com benefícios fiscais dos tributos extintos.

Para evitar a perda de arrecadação, haverá um período de transição na divisão das receitas. Há também a previsão de que benefícios para empresas sejam bancados com um fundo de desenvolvimento regional.

O texto corrobora com o desejo do governo e propõe R$ 40 bilhões para o Fundo de Desenvolvimento Regional. Mais cedo, governadores reivindicaram na reunião com o presidente da Câmara, Arthur Lira (PP-AL), R$ 75 bilhões no fim do período de transição, definido para o ano de 2029.

A proposta do governo é que se inicie a transição em 2025 com R$ 8,25 bilhões e que vá aumentando ano a ano até R$ 40 bilhões em 2029. Nesse ponto, políticos tentarão um meio-termo para aprovar o texto.

FICAM DE FORA

O projeto exclui o Simples Nacional e a Zona Franca de Manaus da reforma e mantém os incentivos fiscais. Haverá regra especial para manter o benefício.

No caso de micro e pequenas empresas do Simples Nacional, o empresário poderá escolher entre permanecer no regime ou adotar o IVA padrão.

Há também a previsão de outras exceções, como nos serviços de educação de ensino superior, como o Prouni (Programa Universidade para Todos), por exemplo.

CASHBACK

Outra medida presente no texto é o “cashback” a pessoas de baixa renda, a fim de haver ressarcimento do gasto com o imposto de produtos básicos, a ser definida na lei complementar.

PRAZOS

Haverá um prazo de transição para o fim da cobrança dos impostos antigos. De 2026 a 2027, haverá a implementação do imposto federal (CBS). De 2029 a 2032, transição para o IBS de Estados e municípios. Há proposta fala na implementação plena do novo modelo em 2033.

CONSELHO FEDERATIVO

O texto propõe a criação de um Conselho Federativo para gerenciar os recursos arrecadados, com participação da União, Estados e municípios. O órgão seria responsável por receber os impostos arrecadados e fazer a distribuição.

IPVA PARA AQUÁTICOS E AÉREOS

A proposta fala em cobrar IPVA de veículos aquáticos e aéreos, de uso particular e recreativo.

Fonte: Poder 360

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